原標題：會議紀要不兌現(xiàn)怎么辦？（以案說法）　　

在河南南陽，甲公司與原南陽市國土資源局簽訂了一份國有土地使用權出讓合同，約定136.8畝土地給甲公司開發(fā)房地產(chǎn)項目。但是，當甲公司準備施工時，卻與動遷村民產(chǎn)生了征地補償上的爭議。由于甲公司著急動工，就與村民協(xié)商補償問題，形成調解協(xié)議，并與當?shù)卣套h如何處理。

為推動施工，南陽市政府作出辦公會議紀要，主要內容為：同意甲公司就補償問題與被征地群眾達成的協(xié)議，對甲公司額外增加補償?shù)馁M用和造成的損失，由市政府有關部門在容積率、配套費等政策上給予優(yōu)惠來作為補償。同時，將一塊約40畝的土地征用后協(xié)議出讓給甲公司，也作為對甲公司的補償。

開發(fā)項目建設得以順利推進。可當甲公司要求政府按照會議紀要兌現(xiàn)承諾時，卻遇到了困難。一方面，會議紀要里出讓40畝土地的承諾，不符合相關法律規(guī)定；另一方面，關于甲公司所建房子調整容積率的優(yōu)惠，由于各方對相關土地出讓金補繳等問題未達成一致，最終也沒有兌現(xiàn)。于是，甲公司一紙訴狀把政府告上了法院。

雙方各執(zhí)一詞，案情十分復雜。經(jīng)過一審、二審、申請再審，官司最終到了最高人民法院。

最高人民法院經(jīng)審理認為，民營經(jīng)濟促進法第七十條規(guī)定，地方各級人民政府及其有關部門應當履行依法向民營經(jīng)濟組織作出的政策承諾和與民營經(jīng)濟組織訂立的合同。本案中，會議紀要允諾的“在容積率、配套費等政策上給予優(yōu)惠”的補償無法履行的情況下，南陽市政府應當從有利于樹立法治政府、誠信政府與服務型政府形象，有利于推進本地區(qū)法治環(huán)境、營商環(huán)境建設的角度出發(fā)，積極與公司協(xié)商溝通。當?shù)卣畱敯凑障嚓P法律規(guī)定，就甲公司受到的損失承擔一定補償責任。

本案是民營經(jīng)濟促進法施行之后，最高人民法院審理的第一起適用該法的“民告官”案件。今年8月，最高人民法院又發(fā)布了《關于貫徹落實〈中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法〉的指導意見》。

最高人民法院審判委員會委員、行政審判庭庭長耿寶建說，地方政府要依法行政，通過政府的守法誠信來推動本地區(qū)的法治化營商環(huán)境建設，讓企業(yè)安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展壯大。對于企業(yè)而言，要敢于和善于用法律的手段來解決糾紛，保障自身權利。